隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，人民生活水平的提高,，人均能源消費(fèi)量也有明顯的增加,。特別是“住”和“行”的能源消費(fèi)增長(zhǎng)較快,，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍面臨的問題,。如日本自1973年石油危機(jī)以來,，產(chǎn)業(yè)部門的能源消費(fèi)大致保持不變,，但是民生,、運(yùn)輸部門的能源消費(fèi)大幅度增加,。

　　根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014- 2020年)》,，目前，我國(guó)仍處于城鎮(zhèn)化率30%-70%的快速發(fā)展區(qū)間,。城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高,，將使城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),、潛力不斷釋放,，規(guī)劃提出努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，這會(huì)導(dǎo)致交通和建筑用能需求激增,。一是城鎮(zhèn)化對(duì)建筑能源消耗具有多重影響,。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)大規(guī)模開展,，建筑面積總量將隨之快速增長(zhǎng);城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速將推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，導(dǎo)致公共建筑能耗的增長(zhǎng)。二是隨著城鎮(zhèn)化率的提升農(nóng)村人口流向城市的同時(shí)居民生活水平的不斷提升,，將驅(qū)動(dòng)建筑能源消費(fèi)增長(zhǎng),，使建筑領(lǐng)域?qū)⒊蔀槲覈?guó)未來能源消費(fèi)和碳排放的主要增長(zhǎng)源,。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心的研究，到2030年,，城鎮(zhèn)民用建筑總量將達(dá)到600億平方米,，建筑能耗總量將達(dá)11億-12億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2050年,，建筑能耗占總能耗的比重將將從目前的22%左右增長(zhǎng)到35%以上,。三是城鎮(zhèn)化帶來機(jī)動(dòng)化出行增加，必然導(dǎo)致交通,、居住能源需求和碳排放增加,。預(yù)測(cè)未來中國(guó)汽車保有量仍大幅增加，2012年-2035年,，我國(guó)千人汽車保有量將從80輛增至360輛,，車輛保有量迅速增加將導(dǎo)致石油需求的增長(zhǎng)。所以我國(guó)能源消費(fèi)方式必須要有所改變,。

　　在“住”的方面要調(diào)整能源設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),，在新建建筑設(shè)計(jì)中充分考慮未來氣候條件。積極發(fā)展被動(dòng)式超低能耗綠色建筑,，通過采用高效高性能外墻保溫系統(tǒng)和門窗,，提高建筑氣密性，鼓勵(lì)屋頂花園,、垂直綠化等方式增強(qiáng)建筑集水,、隔熱性能，保障高溫?zé)崂?、低溫冰雪極端氣候條件下的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢脳l件的可行性評(píng)估,，優(yōu)先選擇可再生能源用于建筑物的供熱,、制冷、照明,。具備太陽(yáng)能熱利用條件的新建建筑,，應(yīng)采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑相結(jié)合技術(shù)設(shè)計(jì)，住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)雨水回收利用和中水回用設(shè)施;規(guī)劃建筑面積在10萬(wàn)平方米以上的住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)雨水回收利用設(shè)施,。鼓勵(lì)在具備條件的建筑物屋頂,、墻面等部位實(shí)施綠化。實(shí)施城市更新和老舊小區(qū)綜合改造,。在執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，各地城市結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，適度提升城市建筑適應(yīng)氣候變化能力,，提高既有建筑節(jié)能,、節(jié)水改造標(biāo)準(zhǔn),，加快更換老舊小區(qū)落后用水器具，推進(jìn)建筑中水回用,，合理增加小區(qū)綠地,、植被數(shù)量，設(shè)置遮陰設(shè)施,。

　　2016年的《政府工作報(bào)告》提出,，要積極推廣綠色建筑和建材。綠色建筑是指在全壽命周期內(nèi),，最大限度地節(jié)能,、節(jié)地、節(jié)水,、節(jié)材,，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康,、適用和高效的使用空間與自然和諧共生的建筑,。我國(guó)于2008年前后啟動(dòng)了綠色建筑評(píng)價(jià)工作，給符合綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建筑評(píng)定等級(jí),。簡(jiǎn)稱為星級(jí)評(píng)定。由高到低劃分為三星級(jí),、二星級(jí)和一星級(jí)三個(gè)檔次,，由住建部科技發(fā)展中心組織評(píng)定和頒布。建造綠色建筑,，已經(jīng)成為很多公共建筑業(yè)主方和設(shè)計(jì)人員的自主選擇,，盡管為了讓建筑達(dá)到節(jié)能等目標(biāo)需要耗費(fèi)的成本比普通建筑高，但給建筑的全生命周期算總賬,，使用階段節(jié)約的支出能夠很快收回投資時(shí)多出的成本,。推廣綠色建筑，很多城市都非常積極,。從2016年開始,，珠海將對(duì)新建民用建筑全面推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新規(guī),，今年新建民用建筑100%強(qiáng)制實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),，如果新建大型公共建筑和政府投資興建建筑不按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，將不能通過施工圖審查,。2014年10月由中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)編制,，國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)頒布的《綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》正式使用，使我國(guó)綠色建筑發(fā)展進(jìn)入了新的階段,?！毒G色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》的重點(diǎn)是把引領(lǐng)社區(qū)居民綠色消費(fèi),、倡導(dǎo)綠色生活作為綠色住區(qū)建設(shè)主導(dǎo)方向，把綠色生活方式,、開放式街坊,、綠色交通模式、資源能源效率最大化,、材料循環(huán)利用,、健康舒適生活等內(nèi)容作為重點(diǎn)。

　　在“行”的方面要加快公共交通體系建設(shè),，2013年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),。這是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,，以薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為抓手，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措,?！兑庖姟诽岢觯杭訌?qiáng)城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮地鐵等的公共交通骨干作用,，到2015年,，全國(guó)軌道交通新增運(yùn)營(yíng)里程1000公里。積極發(fā)展大容量地面公共交通,，增強(qiáng)城市路網(wǎng)的銜接連通和可達(dá)性,、便捷度。盡快完成城市橋梁安全檢測(cè)和危橋加固改造,。加強(qiáng)行人過街,、自行車停車等設(shè)施建設(shè)。據(jù)測(cè)算,，坐公交車代替自駕車出行100公里,，可節(jié)省六分之五的能耗。現(xiàn)在國(guó)家財(cái)政政策還在鼓勵(lì)購(gòu)車者購(gòu)買小排量的汽車和純電動(dòng)汽車,，應(yīng)該說這是針對(duì)購(gòu)買大排量汽車而出臺(tái)的政策,。其實(shí)現(xiàn)在北京、上海等大都市造成交通擁堵的重要因素是路上行駛的車輛太多,，汽車處在怠速行駛,，再小排量的車也浪費(fèi)汽油。因此北京,、上海等地對(duì)汽車銷售都實(shí)行了限購(gòu),，北京制定了“2014-2017年小客車數(shù)量調(diào)控工作方案”，從2014年起到2017年的四年間，增量小客車指標(biāo)額度共60萬(wàn)個(gè),。年度配置指標(biāo)總量由24萬(wàn)個(gè)減少到15萬(wàn)個(gè),，從而使機(jī)動(dòng)車保有量到2017年底不超過600萬(wàn)輛。60萬(wàn)個(gè)增量小客車指標(biāo)額度中,，43萬(wàn)個(gè)是普通小客車指標(biāo),，17萬(wàn)個(gè)為北京市示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)。這17萬(wàn)個(gè)示范應(yīng)用新能源車指標(biāo)并不會(huì)平均分配到今后四年中,，而是結(jié)合充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度計(jì)劃,，按2萬(wàn)、3萬(wàn),、6萬(wàn),、6萬(wàn)的漸進(jìn)式發(fā)展。

　　另外有條件的城市要大力發(fā)展公共自行車,，鼓勵(lì)人們騎車出行,，既可以有效減輕交通壓力，減少了汽車的油耗和尾氣排放,，又方便了人們出行,。北京市目前租用公共自行車，1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)騎行,，1小時(shí)以上每小時(shí)1元(不足1小時(shí),，按1小時(shí)計(jì)費(fèi))，24小時(shí)最高收費(fèi)為10元,。對(duì)城六區(qū)(不含海淀)的車輛實(shí)行通存通取,，可以跨區(qū)租還車;郊區(qū)縣獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，各區(qū)縣內(nèi)部通存通取,，車輛不跨區(qū)騎行。