隨著我國經濟的發(fā)展,，人民生活水平的提高,，人均能源消費量也有明顯的增加。特別是“住”和“行”的能源消費增長較快,，這也是發(fā)達國家普遍面臨的問題,。如日本自1973年石油危機以來，產業(yè)部門的能源消費大致保持不變,，但是民生,、運輸部門的能源消費大幅度增加。

　　根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014- 2020年)》,，目前,，我國仍處于城鎮(zhèn)化率30%-70%的快速發(fā)展區(qū)間。城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高,，將使城鎮(zhèn)消費群體不斷擴大,、結構不斷升級、潛力不斷釋放,，規(guī)劃提出努力實現(xiàn)1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,，這會導致交通和建筑用能需求激增。一是城鎮(zhèn)化對建筑能源消耗具有多重影響,。隨著城鎮(zhèn)化推進,，城鎮(zhèn)建設大規(guī)模開展，建筑面積總量將隨之快速增長;城鎮(zhèn)化進程加速將推動第三產業(yè)發(fā)展,，導致公共建筑能耗的增長,。二是隨著城鎮(zhèn)化率的提升農村人口流向城市的同時居民生活水平的不斷提升，將驅動建筑能源消費增長,，使建筑領域將成為我國未來能源消費和碳排放的主要增長源,。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部科技發(fā)展促進中心的研究,，到2030年，城鎮(zhèn)民用建筑總量將達到600億平方米,，建筑能耗總量將達11億-12億噸標準煤,。到2050年，建筑能耗占總能耗的比重將將從目前的22%左右增長到35%以上,。三是城鎮(zhèn)化帶來機動化出行增加,，必然導致交通、居住能源需求和碳排放增加,。預測未來中國汽車保有量仍大幅增加,，2012年-2035年，我國千人汽車保有量將從80輛增至360輛,，車輛保有量迅速增加將導致石油需求的增長,。所以我國能源消費方式必須要有所改變。

　　在“住”的方面要調整能源設施標準,，在新建建筑設計中充分考慮未來氣候條件,。積極發(fā)展被動式超低能耗綠色建筑，通過采用高效高性能外墻保溫系統(tǒng)和門窗,，提高建筑氣密性,，鼓勵屋頂花園、垂直綠化等方式增強建筑集水,、隔熱性能,，保障高溫熱浪、低溫冰雪極端氣候條件下的室內環(huán)境質量,。建設單位應當根據(jù)太陽能,、地熱能等可再生能源利用條件的可行性評估，優(yōu)先選擇可再生能源用于建筑物的供熱,、制冷,、照明。具備太陽能熱利用條件的新建建筑,，應采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑相結合技術設計,，住宅區(qū)應當配套設計雨水回收利用和中水回用設施;規(guī)劃建筑面積在10萬平方米以上的住宅區(qū)應當配套設計雨水回收利用設施。鼓勵在具備條件的建筑物屋頂,、墻面等部位實施綠化,。實施城市更新和老舊小區(qū)綜合改造。在執(zhí)行現(xiàn)行標準的基礎上,，各地城市結合經濟社會發(fā)展水平,，適度提升城市建筑適應氣候變化能力，提高既有建筑節(jié)能,、節(jié)水改造標準,，加快更換老舊小區(qū)落后用水器具,，推進建筑中水回用，合理增加小區(qū)綠地,、植被數(shù)量,，設置遮陰設施。

　　2016年的《政府工作報告》提出,，要積極推廣綠色建筑和建材,。綠色建筑是指在全壽命周期內，最大限度地節(jié)能,、節(jié)地,、節(jié)水、節(jié)材,，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康,、適用和高效的使用空間與自然和諧共生的建筑,。我國于2008年前后啟動了綠色建筑評價工作，給符合綠色建筑評價標準的建筑評定等級,。簡稱為星級評定,。由高到低劃分為三星級、二星級和一星級三個檔次,，由住建部科技發(fā)展中心組織評定和頒布,。建造綠色建筑，已經成為很多公共建筑業(yè)主方和設計人員的自主選擇,，盡管為了讓建筑達到節(jié)能等目標需要耗費的成本比普通建筑高,，但給建筑的全生命周期算總賬，使用階段節(jié)約的支出能夠很快收回投資時多出的成本,。推廣綠色建筑,，很多城市都非常積極。從2016年開始,，珠海將對新建民用建筑全面推行綠色建筑標準,。根據(jù)新規(guī)，今年新建民用建筑100%強制實施綠色建筑標準,，如果新建大型公共建筑和政府投資興建建筑不按照綠色建筑標準設計,，將不能通過施工圖審查。2014年10月由中國房地產研究會人居環(huán)境委員會編制,，國家工程建設標準化協(xié)會頒布的《綠色住區(qū)標準》正式使用,，使我國綠色建筑發(fā)展進入了新的階段?！毒G色住區(qū)標準》的重點是把引領社區(qū)居民綠色消費,、倡導綠色生活作為綠色住區(qū)建設主導方向,，把綠色生活方式、開放式街坊,、綠色交通模式,、資源能源效率最大化、材料循環(huán)利用,、健康舒適生活等內容作為重點,。

　　在“行”的方面要加快公共交通體系建設，2013年國務院印發(fā)《關于加強城市基礎設施建設的意見》(以下簡稱《意見》),。這是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、調結構、促改革,，以薄弱環(huán)節(jié)建設為抓手,，促進民生改善和經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措?！兑庖姟诽岢觯杭訌姵鞘械缆方煌ɑA設施建設,。發(fā)揮地鐵等的公共交通骨干作用，到2015年,，全國軌道交通新增運營里程1000公里,。積極發(fā)展大容量地面公共交通，增強城市路網的銜接連通和可達性,、便捷度,。盡快完成城市橋梁安全檢測和危橋加固改造。加強行人過街,、自行車停車等設施建設,。據(jù)測算，坐公交車代替自駕車出行100公里,，可節(jié)省六分之五的能耗?，F(xiàn)在國家財政政策還在鼓勵購車者購買小排量的汽車和純電動汽車，應該說這是針對購買大排量汽車而出臺的政策,。其實現(xiàn)在北京,、上海等大都市造成交通擁堵的重要因素是路上行駛的車輛太多，汽車處在怠速行駛,，再小排量的車也浪費汽油,。因此北京、上海等地對汽車銷售都實行了限購,，北京制定了“2014-2017年小客車數(shù)量調控工作方案”,，從2014年起到2017年的四年間，增量小客車指標額度共60萬個,。年度配置指標總量由24萬個減少到15萬個,，從而使機動車保有量到2017年底不超過600萬輛,。60萬個增量小客車指標額度中，43萬個是普通小客車指標,，17萬個為北京市示范應用新能源小客車指標,。這17萬個示范應用新能源車指標并不會平均分配到今后四年中，而是結合充電樁等基礎設施建設的進度計劃,，按2萬,、3萬、6萬,、6萬的漸進式發(fā)展,。

　　另外有條件的城市要大力發(fā)展公共自行車，鼓勵人們騎車出行,，既可以有效減輕交通壓力,，減少了汽車的油耗和尾氣排放，又方便了人們出行,。北京市目前租用公共自行車,，1小時內免費騎行，1小時以上每小時1元(不足1小時,，按1小時計費)，24小時最高收費為10元,。對城六區(qū)(不含海淀)的車輛實行通存通取,，可以跨區(qū)租還車;郊區(qū)縣獨立運營，各區(qū)縣內部通存通取,，車輛不跨區(qū)騎行,。