最近在能源領(lǐng)域和節(jié)能領(lǐng)域比較熱門的話題是國(guó)家主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平同志在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上,就推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提出的5點(diǎn)要求。第一,推動(dòng)能源消費(fèi)革命,抑制不合理能源消費(fèi)。堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量,有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針,把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,堅(jiān)定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能,樹立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀,加快形成能源節(jié)約型社會(huì)。第二,推動(dòng)能源供給革命,建立多元供應(yīng)體系。立足國(guó)內(nèi)多元供應(yīng)保安全,大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用,著力發(fā)展非煤能源,形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系,同步加強(qiáng)能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)。第三,推動(dòng)能源技術(shù)革命,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。立足我國(guó)國(guó)情,緊跟國(guó)際能源技術(shù)革命新趨勢(shì),以綠色低碳為方向,分類推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結(jié)合,把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。第四,推動(dòng)能源體制革命,打通能源發(fā)展快車道。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,還原能源商品屬性,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系,形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的監(jiān)管方式,建立健全能源法治體系。第五,全方位加強(qiáng)國(guó)際合作,實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。在主要立足國(guó)內(nèi)的前提條件下,在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命所涉及的各個(gè)方面加強(qiáng)國(guó)際合作,有效利用國(guó)際資源。
本欄目近期將對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)主席的5點(diǎn)要求,提出建議供大家參考。
一、推動(dòng)能源消費(fèi)革命,抑制不合理能源消費(fèi)。
黨的十八大報(bào)告明確提出 “推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,控制能源消費(fèi)總量”,而此前十七屆五中全會(huì)和“十二五”規(guī)劃綱要的表述是:“推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革、合理控制能源消費(fèi)總量”。由“變革”到“革命”,從“合理控制”到“控制”,這反映了國(guó)家在能源消費(fèi)總量控制方面的力度和決心。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)能源消費(fèi)總量迅速上升,我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的能源消費(fèi)國(guó)。2012年我國(guó)原油進(jìn)口2.71億噸,對(duì)外依存度達(dá)到56.6%;天然氣進(jìn)口425億立方米,對(duì)外依存度達(dá)到29%;煤炭進(jìn)口2.89億噸,對(duì)外依存度達(dá)到7.6%,成為最大煤炭進(jìn)口國(guó)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào),我國(guó)2003年全年能源消費(fèi)總量為17.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;2014年初步核算,全年能源消費(fèi)總量37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。過去十年,我國(guó)平均每年能源消費(fèi)總量增加2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2011年我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的能源消費(fèi)國(guó)。短短十年間,如此巨量的能源消費(fèi)增長(zhǎng),給我們的環(huán)境造成嚴(yán)重的危害,霧霾天氣肆虐,給人們的健康生活帶來前所未有的威脅。
未來十年,我國(guó)將進(jìn)入中等收入國(guó)家,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,對(duì)能耗增長(zhǎng)的需求將呈剛性需求,例如城鎮(zhèn)化建設(shè),農(nóng)村電網(wǎng)改造都將促進(jìn)能源消費(fèi)的增加。因此我們不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);也要在人民生活方面轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式。(未完待續(xù))